文 / 本刊记者  岩竹

“在我看来一个成熟的社会最有力量的两个制度，一个是不动产统一登记制度，另一个是以公民身份证号码为基础的社会信用代码制度。只要这两个制度建立起来后，社会上的很多假的、丑的东西就会无以遁形。”中国社科院副院长李扬在接受《中国地产总裁》杂志采访时这样表示。他认为建立不动产登记制度，有利于国家管理水平的进步，更有利于社会稳定的发展。他解释说：“目前，由于技术难题、制度缺失等各种原因，我国的不动产登记机构尚未实现全国联网，甚至在部分经济欠发达地区，同处一地的两个县之间的信息也是闭塞的。一些地方为落实中央调控房价的政策，出台了限购、房产税等相关政策，但由于缺少一个阳光透明的房产信息平台而造成效果打折。”他觉得此次国务院提出的建立“不动产统一登记制度”，目的是落实《物权法》中的相关规定，保护不动产权利人的合法财产权。同时，他认为“不动产统一登记制度”也是为未来征收房产税打好基础。

李扬特别向《中国地产总裁》杂志记者强调了不动产登记制度出台后建立部门间协调机制的问题。他认为协调问题的产生是因为功能界定不清晰，也跟整个社会发展变化迅速有关，但此次不动产登记制度出台后若没有相应的协调机制，将会是一个非常大的问题。“现在国务院建立的部委联席会议制度能够解决这个问题，但是也会产生一些新的问题。”他觉得首先是国务院要求国土部建立的不动产登记联席会议制度排名问题。“我们国家的机构排序应当说还是体现了相对重要性的，和世界上几乎所有的国家都不同。”李扬说，“部门间的排序决定了在这个联席会议中的地位，这是让各个部门推动资源整合的出发点。因为出台这个统一登记制度，必然会将分散在各个部门的不动产登记权力收回来，肯定需要协调。这个会议就是做这些工作的，但是部门间如何排序，决定大家怎么分权力蛋糕，弄不好就出问题。”

“比如金融行业现在是一行三会一部一委的协调机制，谁都管事，谁也都不管，造成机构臃肿，效率低下，常常一点小事就拿到国务院常务会讨论，国务院在这点上快成了具体事务部门了。”李扬对《中国地产总裁》杂志记者表示，“一些全局性的事情都会有重重叠叠的协调关系，而现在的不动产登记改革中没有看到国务院哪位高层来协调这个事情，不协调的话肯定会让我们付出代价。”

而对于房地产企业，李扬表示这些企业在这个政策推广过程中，也应该发挥积极作用。他表示，房地产企业是市场的主体，对于这项政策的实施也要发挥自己的力量。他认为这个政策短期看会给市场带来波动，但从长期看能规范市场，为企业提供良好的市场环境，这对房地产企业发展至关重要。他觉得任何企业想要得到发展都需要一个良好的环境，不动产登记就在做这个工作，房地产企业在其中“发挥的作用越大，将来在市场波动中得到的好处越多，这是不争的事实。”李扬最后表示。