卷首语
民生为大
保障房建设的目的不仅限于房地产调控，更在宣示中央已把保障房提升到“民生战略工程”的政治高度
我们无法断定历史的长河将流向何方，但我们知道河水的终点将是大海。
从1998年房改至今，我国房地产市场化之路已经走了12年，人们的住房水平得到极大提高与改善，房地产行业在中国经济发展中的支柱地位也已经毋庸置疑。
然而，过快增长的房价让房地产行业倍受诟病。为此，政府从2009年底开始拉开了房地产市场政策调控的序幕，从打击囤地到打击投资投机，从提高购房首付到限贷限购，2010年甚至被称为“史上最严房地产调控年”，行政手段无所不用其极。然而这些都难以遏制房价的过快上涨，人们逐渐对政策调控失去耐心，甚至2011年初的限购政策以及房产税试点出台，都难掩民众的失望情绪：制度尚不完善的房产税难以从根本上撼动地方政府的“土地财政”，限购限贷只能压制短时间的市场需求，而政策一旦松动，后果可想而知。
但是现在，情况开始有所不同。当中共中央总书记胡锦涛和总理温家宝等高层在不同场合给力保障房建设时，所有人都知道这次中央是动了真格的，甚至将问责地方官员的方式，确保“五年内完成3600万套保障房建设，解决两亿人口住房问题”的目标。
保障房建设对商品房价格影响几何？保障房的资金从何而来？保障房的土地如何保证？该如何有效监管保障房的准入？如何合理设计保障房退出以及问责机制？
这些燃眉之急的问题曾一度让人们对保障房计划不屑一顾。然而当中央动了真格的，上述问题已经不再是问题。
2月底，国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订了2011年的保障性安居工程建设目标责任书，并确定了今年1000万套保障房建设的总体时间表。
3月9日，住建部部长姜伟新对2011年一千万套保障房资金来源做了详细解释，1.3万亿左右的保障房建设年度投入资金中，有8000多亿通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集，有5000多亿的资金由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道筹集。
国土部今年更是多次强调，2011年制定的建设1000万套保障房的土地供应计划，将在3月内编制完成，1000万套保障房用地一定能做到应保尽保。
现在，所有的人开始清醒地意识到房地产市场调控政策并非敷衍塞责，政府正按部就班地将房地产市场拉回正轨——让市场回归市场，让保障回归保障。而保障房建设的目的当然不仅限于房地产调控，更在宣示中央已经把保障房提升到“民生战略工程”的政治高度。
对房地产市场而言，2011年必将是一个转折。曾经热火朝天的房价问题、曾经被万般指责的开发商、曾经倍受质疑的调控政策，在“民生为大”的时代背景下，都偃旗息鼓了，所有的人开始走出观望，开始出谋划策，开始参与其中……
只要方向正确，怎么做都是对的。我们所有的努力，不就是希望房地产市场能够健康有序发展么？规范的市场才是真正的市场，而开发商必将是其中最大的受益者。
民生为大，而人民就是大海。从这个意义上讲，房地产市场调控已回归其历史本位。
《中国地产总裁》杂志编辑部
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