征收房产税从本质上讲同征收其他税种没有区别，都是国家凭借政治权利和公共权利对社会产品进行分配和满足社会公共需要的分配形式。同时税收作为经济杠杆之一，具有调节收入分配，促进资源配置，促进经济增长的作用。这些性质和作用都是讨论房产税和房地产市场的基本理论基础。

1986年9月15日，国务院发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，作为财产税将房产税征收范围限定于城镇的经营性房屋，保有环节的个人所有的非营业用房产不在征收范围之内。现如今随着改革开放的不断发展，社会经济环境已经发生了巨大的变化，经济快速发展的同时，滞后的经济体制和机制带来的诸多矛盾，形成了系统性的社会矛盾，危害量大面广，无法回避。例如：社会资源分配不公、收入分配不公、贫富差距过大、就业和社会保障不充分等等。这些问题表现在房地产市场上就是一部分高收入群体抢先占有稀缺的房产资源，把房产作为投资品以期达到保值增值的目的，由此造成房屋价格上涨幅度过大，速度过快，房地产市场只满足了投资或投机需求而不能满足百姓房屋的消费需求。从这个意义上说，原来的房产税征收对象面窄量小，调节作用针对性不强，必须进行改革。针对房地产投资和投机征收房产税的改革已经不是时机的问题，而是箭在弦上不得不发，这是社会公共利益的需要，也是转变经济增长方式的需要。

房产税作为一种财产税能够有效地调节人们的财富积累方式，改变现在把投资房地产作为主要的财富积累方式。过度的房地产投资追求必然形成房地产资产价格虚高，形成泡沫经济。可以预见，针对房地产投资或投机征收的房产税会改变人们的投资渠道和财富持有方式。具体到房地产市场，会出现二手房交易数量增加，市场供应量增加，房屋价格增幅下降。理想的调控结果应该是房地产价格维持在一个合理的水平上，不造成大的经济动荡和经济下滑。由于中国人口基数过大，消费人群集中，满足房屋消费存在巨大的市场需求，不用担心市场需求不足带来的房产价格大幅下跌而造成系统性经济风险。

　征收房产税对房价的影响显而易见，作用大小取决于两个因素：一是如何确定征收对象，范围有多大；二是征收的税率是多少。但房产税不是房价的决定性因素。房价的决定性因素是市场供求关系。巨大的房屋消费需求足以支撑房地产价格的稳定上升，更何况有投资投机需求火上浇油。与此同时房产购买力有货币政策的支持。据统计，市场购买力很大程度上依赖于银行消费信贷的支持，一部分消费信贷资金实质上变成了投资信贷资金，因此货币政策是决定房价的主要因素之一。另外，土地供应量和取得方式、政府税费也都是影响房价的主要因素。无论是使用税收政策调控还是使用货币政策调控，都比用行政手段调控更合理、更有效。