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刘中华:房产税能降房价吗?

 
 
房产税能降房价吗?
房产税不会改变中国城镇化历史过程中房价的长期上扬趋势,对降低房价的作用有限
 
文/山东凯泽建设集团副总经理刘中华
 
房产税,一个休眠了24年的税种,这个被争议了许久的老话题,再一次被提上了议事日程。这一次征收房产税的鼓点渐急,在诸如限购令、加息等“靴子”落地之后,房产税作为新一轮房地产调控政策中最受关注的“招数”,似乎已经“箭在弦上”了,现正成为当下人们议论的热点。
目前热议的房产税和物业税基本上是一个概念,都是指房产在保有环节每年要缴纳的税项,由于物业税是一项新的税种,需要经过全国人大立法的批准,同时物业税还存在一些技术难题,所以物业税短期推出不太可能,于是类似于物业税的房产税被提上了议事日程。
  房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的,1986年9月15日国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,从当年10月1日开始实施。
房产税的特点:1、房产税属于财产税中的个别财产税,其征税对象只是房屋;2、征收范围限于城镇的经营性房屋;3、区别房屋的经营使用方式规定征税办法,对于只用的按房产计税余值征收,对于出租、出典的房屋按租金收入征税。
房产税计算方法:根据税法规定,房产税的计算方法有以下两种:1、按房产原值一次减除30%后的余值计算,其计算公式为:年应纳税额=房产账面原值×(1-30%)×1.2%;2、按租金收入计算,其计算公式为:年应纳税额=年租金收入×适用税率(l2%)。
按照上述税法中对房产税的规定,房产税的税额是按照房产原值扣减30%比例后作为计税值乘以税率1.2%,如果按照税法的这种规定,目前多数长线投资者实际税负并不是很重,甚至是不足以影响投资的盈利。同时,按照目前流行的说法,房产税的试点税率为0.3%~0.4%,而且对所有的房子都予以征收。坦率地说,0.3%到0.4%的税率,要平抑房价,显然是一句空话,因为这意味着只要房价上涨1%,就足以弥补房产税的损失,对于持有多套住房的人而言,并不构成真正的负担,几乎不可能起到一个抑制房价的作用。现在只要房价一年上涨1%、2%,买房者就足够冲抵缴纳的“住房保有税。
目前,我国的房地产经济正处于上升阶段,作为一个税种,房产税不会改变今后几十年中国城镇化历史过程中房价的长期上扬趋势。征收房产税固然会增加持有环节成本,但对降低房价的作用是有限的。在供求关系失衡、供应不足的情况下,他们完全可以把因上缴房产税而提升的成本转嫁到承租者和刚性需求的买房者身上。杭州、南京曾征收过20%的个人所得税,不仅未控制房价,反而助推了房价上涨。所以只靠征收房产税不可能有效遏制房地产投资者炒房,更不可能遏制房价的上涨。
当前要解决房价涨幅过快的问题,根本不是实行房产税的问题,而是要解决供求平衡的问题,在住房市场供需矛盾突出的情况下,如果由税收引起的房地产持有成本压力小于价格上涨的压力,税收最终会传导转移到房价中,反而会导致成本升高,房价上涨。因此,调控房价是一套组合拳,在根本上还需从市场供应入手,增加住房供给量,国家及各级政府要加大为工薪阶层建经济适用房和为困难家庭建廉租房的供应量,同时国家加大土地供应量,让开发商多建一些商品房,多渠道增大住房供应量,以改善供求关系,达到供求平衡。只有这样,实行征收房产税,增加房地产的持有成本才有利于打击投机,平抑房价,促进房地产市场健康发展。
来源:《中国地产总裁》杂志      时间:2010/12/23 14:08:11>