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李阳:征收房产税恰逢其时

恰逢其时
房产税可能不是遏制房价快速上涨的杀手锏,却必然是维护房地产业健康发展的利器,因此,开征房产税恰逢其时
 
《中国地产总裁》杂志 李阳
 
  房地产业本来是全球金融危机中带动中国经济快速回暖的功臣,然而在经济尚需稳固加强之时,不断飙升的房价引起社会舆论对民生问题的热切关注。
  为了遏制部分城市房价的快速上涨,政府分别于2009年12月、2010年4月和9月连续三次出台政策对房地产市场进行调控,从最初的努力增加供应,到4月份通过金融、税收政策遏制投资投机性需求,到9月份出台停止三套房贷,部分城市出台限购令甚至禁止开发商涨价等措施,调控政策对需求的抑制越来越严,行政色彩也越来越浓。
  房地产业的健康发展关系到国计民生,短期内,采取行政手段遏制房价过快上涨非常必要。但从长远看,过度使用行政手段调控市场的后果将很严重:如果供应和制度改革跟不上,一旦调控放松,需求集中释放,房价会有报复性反弹的可能。
  在房地产市场短期趋于平稳的情况下,应该加快住房体制和政策体系的改革,并采取更多经济手段来稳定市场。而制度改革与经济手段的最佳结合点,被认定为开征房产税。
  2010年5月底,国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,提出“逐步推进房产税改革”;9月29日,“新国五条”提出要“加快房产税改革试点工作,并推广到全国”;10月7日,上海市政府楼市调控细则提出“要积极做好房产税改革试点的各项准备工作”;10月27日,“十二五规划建议”提到“研究推进房地产税改革”。
  至此,1950年就已征收的房产税代替空转八年的物业税的推出确凿无疑,只是迟一步或者早一步。
  作为发达国家地方财政主要来源的房产税,是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税,原本是政府调控社会贫富差距、增加地方财源的一种有效手段,跟房价、甚至跟开发商没有太多瓜葛。然而,在中国房地产调控的关键时期,身不由己的房产税被赋予“降房价”的历史使命,成为万众瞩目的焦点。
  首先,开征房产税的预期,会让一部分刚性需求和投机需求进入观望,从而影响房地产市场,产生短期的震慑作用。而房产税一旦实施,将调节居民收入和财富分配,挤出房地产市场投机行为,对于社会民生产生深远影响。
  其次,开征房产税是促进地方财政收入转型的有效办法,以此重塑地方主体税种,从而使得地方政府能够享有稳定增长的财源,使各级政府能够有效完成所承担的公共支出责任,将有力促进社会的团结稳定与长期发展。
  尽管房产税的面纱至今仍然没有揭开,但税制改革的完善,对民生问题的关注都是一个开始,都是一件好事。只有不断完善社会制度、追求社会均衡发展,房地产市场才能早日进入良性循环的轨道。
  对我们开发商来讲,特别是要做百年企业的开发商,更应该泰然处之。无论市场情况如何,无论房产税开征与否,都要练好内功,做低碳、产业化等紧跟市场的产品,并确保充裕的现金流。
  房产税可能不是遏制房价快速上涨的杀手锏,却必然是维护房地产业健康发展的利器。从这个意义上讲,开征房产税恰逢其时。
 
 
来源:《中国地产总裁》杂志 李阳      时间:2010/12/23 13:55:55>